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通知公告
(蓟州区)2022年地质灾害防治方案
来源:leyu乐鱼(中国)体育官网入口蓟州分局 时间:2022-06-22 17:42

为切实做好我区2022年地质灾害防治工作,最大限度减少地质灾害造成的损失,维护人民群众的生命和财产安全,根据国务院《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)、《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》(国土资发〔2004〕69号)、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔2011〕20号)、《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令68号)等文件精神以及自然资源部和市、区的部署,特制定方案。

一、蓟州区地质灾害特征与现状

蓟州区地质灾害主要类型为滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害,其次为局部地裂缝、地面塌陷。蓟州山区特殊的地质地貌条件、汛期降水异常是造成本区崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的主要因素,历史上因暴雨集中,曾多次发生地质灾害,给人民群众财产安全造成了较大损失。此外,随着工程建设活动的增加,在一定程度上加重了地质灾害的隐患。经leyu乐鱼(中国)体育官网入口蓟州分局和天津市地质环境监测总站、天津市地质研究和海洋地质中心排查,蓟州山区共发现突发地质灾害隐患244处,分布涉及12个乡镇(含景区),下营镇分布最多按类型分,崩塌212处,滑坡22处,泥石流9处,地面塌陷1处。按体积规模分,中型9处,小型235处。

二、地质灾害威胁对象

地质灾害成灾类型主要是降水促使岩质边坡顺产状或节理崩塌;浅表层风化残坡积滑坡;山谷泥石流等。244处地质灾害隐患中,威胁居民136处,威胁道路59处,威胁矿区的23处,威胁景区、景点的10处,威胁养殖场、堆料间、临建等其他对象16处。威胁总人口920人,威胁财产5782万元

三、2022年地质灾害重点防范期

根据以往地质灾害发生时段、类型分析,结合本年度气象趋势预测,预计今年地质灾害易发时段主要集中在6—9月份。由于长期干旱,岩土层疏松,在降雨达到一定程度时,极易引发山区风化残坡积土质滑坡、公路边坡崩塌、尾矿泥石流等地质灾害。另外,由于坡脚开挖等人为工程建设活动易发生崩塌、滑坡灾害。

四、地质灾害防治的主要措施

(一)加强领导,明确责任。做好地质灾害防治工作,关键在于落实责任制,各乡镇人民政府要将地质灾害防治工作列入重要议事日程,特别是要落实好地质灾害防治领导负责制。按照“属地管理、分级负责、部门主管、各司其职”的原则,要切实把防灾责任制贯穿到地质灾害防治工作的全过程,要将地质灾害隐患点的预防监测工作落实到具体单位,明确责任区,落实岗位责任制,真正做到领导到位、责任到位、措施到位。

依托群专结合“三级四层”网格化监测预警体系进一步明确区、乡镇、村三级管理责任,进一步细化区监督管理员、乡镇网格负责人、村群测群防员、市专业监测员监测职责,强化担当,责任到岗、工作到人。

(二)加强宣传培训,提高全社会的防灾意识和能力。乡镇和有关部门要加大宣传力度,结合重要时间节点宣传《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)及相关法律法规,向人民群众发放地质灾害防灾避险宣传画,宣传折页等,普及如何鉴别地质灾害及其发生前兆、预报和避让等措施,提高广大干部群众对地质灾害防治重要性的认识和对地质环境的保护意识,增强自测、自报、自防和自救能力。leyu乐鱼(中国)体育官网入口蓟州分局组织区、乡镇、村(厂矿、学校、景区)三级地质灾害防治监测人员开展培训,聘请地质灾害防治专家讲课,并播放地质灾害防治专题片,提高地质灾害防治整体水平和地质灾害预警响应能力。汛期前,乡镇政府及景区、厂矿等单位制定完善地质灾害避险预案;并与有隐患点的村委班子一起制定每个地质灾害隐患点避险预案,对群众宣传讲解预案,使防灾避险知识和方法家喻户晓、深入人心。由区应急局组织相关部门和乡镇参加的综合性应急防灾避险演练,地质灾害防灾避险作为其中一项内容;各乡镇、景区和部门,组织地质灾害隐患涉及的受威胁人群根据隐患点具体情况进行避险演练,使广大人民群众掌握当遇到危险时逃生技能、避让路线和避险地点,了解临灾前兆和避险应急处置等防灾减灾知识。

(三)完善各级地质灾害应急预案体系。地质灾害具有一定的不可避免和不可预测性,必须提高应急反应能力。各乡镇、相关部门要建立健全地质灾害应急工作体系,完善管理体制和运行机制。区级地质灾害应急预案由区应急局牵头制定。各乡镇、各单位要在区应急局的指导下,编制好本区域、本单位突发性地质灾害应急预案明确应急措施,明确责任,明确任务分工。

(四)全面排查,落实制度。在主汛期前,leyu乐鱼(中国)体育官网入口蓟州分局会同地质勘查部门及相关部门,做好所辖区域内地质灾害隐患的排查工作,对排查出的隐患点,及时发放地质灾害防治工作明白卡和地质灾害防灾避险明白卡,并落实责任制,采取有效的防灾减灾措施。主汛期要有针对性地巡查,山区要重点巡查有潜在重大危害的地质灾害隐患点及村民削坡平基形成的边坡;矿区要重点巡查尾矿坝、废渣场及开采临空面;公路沿线要重点巡查不稳定边坡、孤立岩;旅游景区存在的可能危及游客安全的不稳定斜坡、栈道等。要加大巡查力度,认真落实汛期值班制度、地质灾害险情巡查制度、地质灾害应急速报制度和地质灾害应急调查制度,切实把地质灾害防治工作落到实处。汛后,leyu乐鱼(中国)体育官网入口蓟州分局要会同地质勘查专业单位,对地质灾害隐患进行全面的核查并登记在册

(五)进一步完善群测群防体系建设。乡镇和相关单位要充分发挥基层组织和干部群众的作用,做好对群测群防网络的核实和补充工作,责任人员发生变化的要及时进行调整,新发现的隐患点要及时落实到群测群防责任人。在地质灾害重点防范期内,各乡镇监测站、村监测组要加强地质灾害险情的巡回检查,发现险情及时处理并迅速向上一级主管部门报告,建立地质灾害巡查台账并做好记录。群测群防员使用蓟州区突发地质灾害隐患网格化监测预警系统终端专用手机卡受领监测等任务并记录和上传工作情况。所有地质灾害隐患点要明确群测群防监测责任人和专业巡查人员,负责宣传防灾知识、监测、查险、报险和协助组织避险。通过采取群测群防人员技术培训、设置简易的监测预警装备、配备必要的应急工具、发放“明白卡”等措施,扎实推进地质灾害群测群防工作,完善地质灾害群测群防长效机制,确保群测群防体系有效运行。

(六)做好地质灾害气象预报预警工作。做好地质灾害预报预警工作对提高防灾主动性具有重要意义。按照原国土资源部、国家气象局《关于加强汛期地质灾害防治气象预报预警的通知》(国土资发〔2008〕229号)文件要求,leyu乐鱼(中国)体育官网入口蓟州分局和区气象局要积极做好的地质灾害气象预报预警工作,完善信息共享和会商机制,认真综合分析气象资料、地质灾害隐患点资料,对区域内地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等及时做出科学准确的分析判断,并通过广播、电视、网络、电话、手机短信、网格化监测平台等多种途径发布地质灾害预报预警信息,使受威胁群众及时采取相应的避灾减灾措施。建立完善地质灾害气象等级预报、专业监测分析与群测群防有机结合的预报预警体系。

(七)积极筹措资金加大地质灾害隐患治理力度。要充分利用国家发放政府专项债的契机,将地质灾害防治和生态环境综合整治相结合积极推动立项申请生态环境整治专项债,利用好资金,按照危险程度和危害性大小有序组织对地质灾害隐患的治理。同时,鼓励乡镇、单位、村民自治组织和农户自筹资金,依法依规进行治理。各乡镇政府要积极配合上级主管部门协调、指导地质灾害隐患工程治理和应急治理工作。

(八)加大地质灾害防治执法监管力度。对于在地质灾害易发区内进行的各类建设项目,要督促建设单位和施工单位,严格按照国家有关标准进行勘察、设计、施工,严格执行建设项目地质灾害防治措施,杜绝人为活动诱发地质灾害情况的发生。对于地质灾害易发区内的新建项目要加强管理,做好地质灾害危险性评估工作,严格执行地质灾害危险性评估报告备案制度,规范管理评估程序,从源头上把好地质灾害防治关口,切实做好地质灾害监管工作。

leyu乐鱼(中国)体育官网入口蓟州分局汛期地灾防治值班联系方式:

值班电话:022-22870161(昼夜)

政务邮箱:sgzjjzdkk@tj.gov.cn

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